Analýza IMB: Zmeny kompetencií Úradu splnomocnenca vlády pre rómske komunity netreba podceniť
Od 1. júla je účinný nový štatút Úradu splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity (ÚSVRK). Dovŕšil sa tak proces výraznej úpravy právneho postavenia tohto úradu, ktorý sa začal v apríli 2026 novelou kompetenčného zákona. Zmeny citeľne zasiahnu do fungovania ÚSVRK a jeho postavenia v rámci štátnej správy. V novej analýze Inštitútu Mateja Bela sme sa pozreli na rozsah týchto zmien a na ich možné dopady. Zmeny klient úradu z marginalizovanej rómskej komunity nepocíti hneď, no v dlhodobom horizonte môžu výrazne sťažiť výkon činnosti úradu.
Úpravy sa najviac dotknú samostatnosti úradu. ÚSVRK podľa nového štatútu stráca postavenie osobitnej organizačnej zložky v rámci Úradu vlády SR (ÚV SR) a stane sa jeho všeobecnou súčasťou. ÚV SR získava niekoľko nových kontrolných mechanizmov týkajúcich sa fungovania ÚSVRK, vrátane kontroly jeho rozpočtu, organizačnej štruktúry a odpočtovania jeho činnosti. Splnomocnenec má navyše odteraz koordinovať svoju činnosť s Úradom vlády SR, nie priamo s premiérom.
Ďalšou dôležitou zmenou je, že sa zrušilo zákonné postavenie ÚSVRK ako sprostredkovateľského orgánu pre eurofondy. Práve táto kompetencia, získaná iba v roku 2022 po rokoch lobovania zo strany splnomocnencov, umožnila úradu narábať s eurofondami. Úrad si mohol určiť vlastné ciele, vypísať výzvy a následne ich aj implementovať. Po zmene tieto kompetencie opätovne získava ÚV SR.
„Náš inštitút monitoruje zmeny v právnom postavení ÚSVRK už dlhodobo a ku každej z nich vydávame hodnotiace analýzy. Aktuálna reforma je prvá, ktorá jednoznačne zužuje pole pôsobnosti úradu. Úpravy neprinášajú okamžité dopady na život ľudí v rómskych komunitách, no sú v rozpore s rastúcimi očakávaniami verejnosti, že ÚSVRK bude identifikovať a riešiť problémy inklúzie rómskych komunít na Slovensku. V čase, keď je v tejto oblasti najväčšou výzvou urýchlenie zavádzania funkčných modelov inklúzie, ÚSVRK stráca kapacitu prispievať k tomuto procesu,“ povedal Juraj Kuruc, jeden z autorov analýzy.
Analýza zasadzuje zmeny do širšieho kontextu agendy splnomocnencov vlády a opisuje aj nové možnosti zriadenia pozícií stálych splnomocnencov a splnomocnencov ministra. Aktuálna vláda má 13 splnomocnencov (vrátane dvoch stálych), ktorých doplňujú traja splnomocnenci ministra. Ide o rastúci trend v porovnaní s predošlým volebným obdobím.
Celé znenie analýzy Inštitútu Mateja Bela nájdete tu:
Komentáre